Projeto protocolado no Senado visa modernizar a Lei da Pesca

Protocolado em dezembro no Senado, o Projeto de Lei (PL) 4.798/2024, do senador Alessandro Vieira (MDB-SE), tem como objetivo instituir a nova Política Nacional de Desenvolvimento Pesqueiro Sustentável. A proposta visa modernizar a legislação atual, dada a insatisfação do setor da aquicultura.

O PL nasceu de uma série de debates, mais de 600 horas de discussões envolvendo diversas lideranças do setor produtivo da pesca artesanal e industrial juntamente com a Organização Internacional do Oceano, idealizadora da proposta.

Atualmente na Comissão de Agricultura e Reforma Agrária (CRA), aguardando apreciação, a nova diretriz tem como objetivo garantir a preservação, conservação, manutenção e recuperação dos recursos pesqueiros, da biodiversidade e dos ecossistemas aquáticos. Prevê a produção responsável de alimentos e também a eliminação da pesca ilegal ilegal e regulamentada.

Além disso, a proposta promove a participação social, o desenvolvimento socioeconômico e a qualidade de vida das comunidades pesqueiras. Um dos pontos mais importantes da lei é garantir o papel desempenhado pelas mulheres na atividade e inserir os jovens na pesca, garantindo a continuidade da atividade.

Outro ponto abordado no texto é a responsabilidade e geração de dados pesqueiros no Brasil, para que a tomada de decisão seja baseada nas melhores informações técnicas e científicas disponíveis, bem como no conhecimento tradicional e local. Medidas de conservação e redução da poluição também estão contempladas no texto.

Para o autor da proposta no Senado, o PL tem importância extremamente nacional, propondo uma política nacional que visa garantir a exploração sustentável dos recursos pesqueiros, com inclusão social e proteção ambiental. “O PL busca conciliar o desenvolvimento econômico com a preservação dos ecossistemas aquáticos, beneficiando os pescadores, as comunidades e o país como um todo”, afirmou o senador Alessandro Vieira (MDB-SE).

Banco de dados

O texto vem sendo desenvolvido desde 2022 e contempla a diversidade e a importância da pesca no Brasil. Nascida da Organização Internacional dos Oceanos, a instituição buscou diversos atores do setor pesqueiro para contribuir com a proposta e instigou entidades de pesca artesanal a liderarem o movimento. Segundo Martin Dias, diretor científico da ONG, o projeto é raro porque todos ganham com ele.

Segundo Dias, a proposta estabelece uma espinha dorsal, criando uma estrutura para o desenvolvimento da pesca. “Se olharmos para a história, principalmente para o mais recente da pesca brasileira, temos um contexto de muita instabilidade institucional. Você tem essa instabilidade institucional associada a uma política que não diz claramente o que as autoridades têm que fazer, não cria os instrumentos de uma forma muito clara e não estabelece em leis os papéis e responsabilidades, um cenário de caos que prejudica a todos, desde um grande empresário que quer exportar lagosta ou pescar atum, até o pescador artesanal que está catando o caranguejo no mangue. e também o meio ambiente ” , ele apontou.

Dias destaca ainda que a ineficiência das políticas públicas setoriais se deve ao fato de o Brasil não produzir dados sobre a pesca no país. “Como avaliar a eficácia de uma política se não se sabe quanto peixe os pescadores estão a produzir, se os stocks que pescam estão bons ou maus? Ou criar um programa de subsídio à pesca industrial para reduzir o preço do gasóleo. petróleo, que é um dos custos mais elevados”, questionou.

“Como você faz um programa desses sem saber se o peixe que eles estão pescando está em uma situação boa ou ruim? Você estaria subsidiando a pesca excessiva e o governo não deveria dar dinheiro, você deveria segurar porque esse estoque está precisando de fôlego “, emendou.

Para que as políticas públicas sejam feitas de forma eficaz no setor, Martin destaca a importância da geração de dados do setor por meio de pesquisas e estudos. “Precisamos ter estudos de avaliação de inventário para saber qual é a situação dos nossos estoques pesqueiros. Quem está contra? Ninguém”, enfatizou.

“Obviamente, se o estudo apontar que é preciso pescar menos, vai haver um problema, um conflito. Mas isso é algo que vem dos dados e hoje estamos lutando para existir estudos. Queremos criar uma base de desenvolvimento mais sólida , isso pode trazer segurança jurídica e um pouco mais de estabilidade nessas tarefas que o governo tem que cumprir”, afirmou.

União faz a força

A união entre os setores industrial e artesanal foi o maior destaque da formulação da proposta. Para ter chances reais de aprovação, tanto no Senado quanto na Câmara dos Deputados, o projeto precisava estar o mais alinhado possível com todos os atores da atividade.

Por isso, o diálogo foi de extrema importância, como ressalta Denison da Anunciação Santos, 31 anos, pescador e coordenador do Movimento dos Pescadores Artesanais (MPP) e morador de Santa Luzia do Itanhy (SE). “A união foi indispensável e indiscutível, porque cada um colaborou de uma forma. A pesca artesanal, o setor da pesca industrial e tantos outros movimentos que participaram, a união de cada um foi extremamente importante, é um marco para o Brasil”, disse.

Santos destacou ainda como a proposta responde bem a uma das maiores demandas do setor pesqueiro, que é a participação de mulheres e jovens na atividade. Segundo a coordenadora do movimento, o novo PL prevê participação de 30% de mulheres e jovens, algo que não existe na legislação atual.

“Uma das principais reivindicações que temos hoje e colocamos na proposta foi a participação da mulher, ou seja, que a mulher seja protagonista. Nosso principal objetivo é derrubar o muro de desigualdade que ainda existe. Não têm participação, não são reconhecidos como pescadores e os jovens também não. Mas no PL criado as mulheres e os jovens estão incluídos e isso é muito bom, de extrema importância”, afirmou.

Assim como a pesca artesanal fez as suas principais reivindicações, o setor industrial também foi ouvido. Cadu Villaça, presidente do Coletivo Nacional de Pesca e Aquicultura (Conepe), representante da Pesca Industrial, disse que a busca pela segurança jurídica era um dos principais objetivos da sua parte.

“A indústria pesqueira busca segurança jurídica e isso se faz a partir de um arcabouço jurídico sólido. Hoje a atividade é muito infralegal, muito sujeita a adaptações de interesses momentâneos ou de mandato e isso dificulta muito o planejamento e o desenvolvimento, estamos sempre pisando em ovos. buscamos solidez, estabilidade e confiabilidade”, afirmou.

Villaça comentou ainda que outro ponto fundamental foi a separação das políticas de aquicultura e pesca. “Pela atual lei da pesca, ambas as atividades – que têm pontos semelhantes, mas são essencialmente distintas – estão sob a mesma política, e isso é outro complicador. Se por um lado você tem atividades mais parecidas, com uma fazenda, por outro outros Você tem uma espécie de caça, e isso faz com que a força, os atores e a gestão sejam completamente diferentes”, explicou.

Segundo o presidente do Conepe, a pesca industrial também busca equilibrar a atividade com o meio ambiente. “Queremos ter o equilíbrio entre o que é retirado da natureza e a capacidade de reposição estabelecida pela melhor ciência e conhecimento empírico. Seja o guia para gestão de frota, estímulos e reduções, veja o princípio da sustentabilidade com ferramentas para buscar La através de recursos de pesquisa , instrumentos de monitoramento e controle “, disse ele.