Se for reeleito presidente, Donald Trump prometeu deportar em massa pessoas que não estão legalmente autorizadas a permanecer em Estados Unidos.
Embora a sua campanha tenha dado diversas respostas sobre quantos poderiam ser deportados, o seu candidato à vice-presidência JD Vance deu um número durante uma entrevista à ABC News esta semana.
“Vamos começar com um milhão”, disse ele. “É aí Kamala Harris fracassado. E então podemos partir daí.”
Embora tenha se tornado uma pedra angular da plataforma de Trump – com cartazes em seus comícios dizendo “Deportações em massa agora!” — os especialistas dizem que existem desafios jurídicos e práticos significativos para expulsar tantas pessoas.
Quais são os obstáculos legais?
Os últimos números do Departamento de Segurança Interna e do grupo de reflexão Pew Research indicam que existem cerca de 11 milhões de imigrantes indocumentados a viver actualmente nos Estados Unidos, um número que se tem mantido relativamente estável desde 2005.
A maioria são residentes de longa data – quase quatro em cada cinco imigrantes estão no país há mais de uma década.
Os imigrantes que se encontram no país sem estatuto legal têm direito ao devido processo, incluindo uma audiência judicial antes da sua deportação.
Um aumento dramático nas deportações provavelmente colocaria uma grande pressão sobre o sistema judicial de imigração, que tem sido atormentado por atrasos.
A maioria dos imigrantes que já se encontram no país entra no sistema de deportação não através de encontros com agentes da Imigração e Alfândega dos EUA (ICE), mas através da polícia local.
No entanto, muitas das maiores cidades e condados do país aprovaram leis que restringem a cooperação policial local com o ICE.
A campanha de Trump prometeu tomar medidas contra estas “cidades santuário”, mas a colcha de retalhos de leis locais, estaduais e federais dos EUA complica ainda mais o quadro.
Kathleen Bush-Joseph, analista política do Migration Policy Institute (MPI), com sede em Washington, diz que a cooperação entre o ICE e as autoridades locais seria um aspecto “crítico” de qualquer programa de deportação em massa. .
“É muito mais fácil para o ICE pegar alguém na prisão se a polícia local cooperar, em vez de ter que ir procurá-lo”, diz ela.
Como exemplo, Bush-Joseph aponta para uma declaração do início de Agosto dos gabinetes do xerife dos condados de Broward e Palm Beach, na Florida, na qual afirmavam que não iriam designar oficiais para ajudar em quaisquer planos de deportação em massa.
“Há muitos outros que não cooperariam com um plano de deportação em massa de Trump”, diz ela. “Isso torna tudo muito mais difícil.”
Qualquer programa de deportação em massa também provavelmente enfrentará quase imediatamente uma enxurrada de desafios legais por parte de ativistas de imigração e direitos humanos.
No entanto, uma decisão do Supremo Tribunal dos EUA de 2022 decidiu que os tribunais não podem emitir liminares sobre as políticas de aplicação da imigração – o que significa que essas políticas permaneceriam em vigor mesmo que os desafios atravessassem o sistema jurídico.
E a logística?
Se um governo dos EUA conseguisse avançar legalmente com planos de deportações em massa, as autoridades ainda teriam de lidar com enormes desafios logísticos.
Durante o governo de Joe Bidenos esforços de deportação concentraram-se nos imigrantes recém-chegados detidos na fronteira.
Os imigrantes deportados do interior dos Estados Unidos, de áreas não localizadas perto da fronteira, são esmagadoramente aqueles com antecedentes criminais ou considerados ameaças à segurança nacional.
As polêmicas batidas nos locais de trabalho realizadas durante a administração Trump foram suspensas em 2021.
As deportações de pessoas retidas dentro dos EUA – por oposição às que se encontram na fronteira – mantiveram-se em cerca de 100.000 por ano durante a última década, depois de terem atingido um pico de mais de 230.000 durante os primeiros anos da administração. Barack Obama.
“Aumentar esse número num único ano para um milhão exigiria uma injecção maciça de recursos que provavelmente não existem”, diz o director de políticas do Conselho Americano de Imigração, uma organização sem fins lucrativos, Aaron Reichlin-Melnick.
Em primeiro lugar, os especialistas duvidam que os 20.000 agentes e pessoal de apoio do ICE sejam suficientes para encontrar e rastrear pelo menos uma fracção dos números divulgados pela campanha de Trump.
Reichlin-Melnick acrescenta que o processo de deportação é longo e complicado e só começa com a identificação e prisão de um imigrante indocumentado.
Depois disso, os detidos teriam de ser alojados ou colocados num programa “alternativo à detenção” antes de serem levados perante um juiz de imigração, num sistema com um atraso de anos de casos.
Só então os detidos são deportados dos EUA, um processo que requer cooperação diplomática do país receptor.
“Em cada uma destas áreas, o ICE simplesmente não tem capacidade para processar milhões de pessoas”, diz Reichlin-Melnick.
Trump disse que envolveria a Guarda Nacional ou outras forças militares dos EUA para ajudar nas deportações.
Historicamente, o papel dos militares dos EUA em questões de imigração tem sido limitado a funções de apoio na fronteira entre os EUA e o México.
Além do uso dos militares e do “uso da polícia local”, Trump ofereceu poucos detalhes sobre como tal plano de deportação em massa poderia ser executado.
Numa entrevista à revista Time no início deste ano, o antigo presidente disse apenas que “não descartaria” a construção de novos centros de detenção de imigrantes e que daria imunidade à polícia contra processos por parte de “grupos liberais ou progressistas”.
Ele acrescentou que também pode haver incentivos para a participação dos departamentos de polícia estaduais e locais, e que aqueles que não o fazem “não recebem nenhuma parte da riqueza”.
“Temos que fazer isso”, disse ele. “Este não é um problema sustentável para o nosso país.”
A BBC entrou em contato com a campanha de Trump para comentários adicionais.
Eric Ruark, diretor de investigação da NumbersUSA, uma organização que defende controlos de imigração mais rigorosos, afirma que qualquer programa de deportação dentro dos EUA só seria eficaz se associado a uma maior fiscalização das fronteiras.
“Esta tem de ser a prioridade. Muito pouco progresso será feito no interior se este não for o caso”, afirma. “Isso é o que faz as pessoas virem.”
Além disso, Ruark diz que também seria necessária uma repressão às empresas que contratam imigrantes indocumentados.
“Eles estão vindo em busca de empregos”, diz ele. “E eles estão conseguindo esses empregos porque a supervisão interna foi basicamente desmantelada.”
Custos financeiros e políticos
Os especialistas estimam que a conta total de um milhão ou mais de deportações ascenderia a dezenas ou mesmo centenas de milhares de milhões de dólares.
O orçamento do ICE para transporte e deportação em 2023 foi de US$ 420 milhões (R$ 2,3 bilhões). Naquele ano, a agência deportou pouco mais de 140 mil pessoas.
Milhares de imigrantes seriam detidos enquanto se aguardam audiências judiciais ou deportação, e a campanha de Trump previa a construção de grandes campos para albergar todos eles.
O número de voos de deportação também precisaria de ser drasticamente expandido, possivelmente exigindo que as aeronaves militares aumentassem a capacidade actual.
Apenas uma pequena expansão em qualquer uma destas áreas pode resultar em custos significativos.
“Mesmo uma pequena mudança está na casa das dezenas de milhões, ou centenas de milhões [de dólares]”, diz Reichlin-Melnick.
“Uma mudança significativa está na casa das dezenas ou centenas de milhões.”
Estes custos seriam adicionais aos gastos com outros esforços de fiscalização das fronteiras que Trump prometeu: continuação do trabalho na construção de um muro na fronteira sul dos EUA, um bloqueio naval para impedir a entrada de fentanil no país e deslocar milhares de soldados para a fronteira.
Adam Isacson, especialista em migração e fronteiras do Escritório de Washington para a América Latina, diz que “imagens de pesadelo” de deportações em massa também podem ter custos políticos para uma potencial administração Trump, do ponto de vista das relações públicas.
“Todas as comunidades nos EUA veriam pessoas que conhecem e amam colocadas em ônibus [para serem deportadas]”, diz Isaacson.
“Havia imagens muito comoventes na TV de crianças e famílias chorando”, acrescentou.
“Isso tudo é propaganda incrivelmente ruim. É separação familiar, mas com esteróides.”
As deportações em massa já aconteceram antes?
Nos quatro anos da anterior administração Trump, cerca de 1,5 milhões de pessoas foram deportadas, tanto da fronteira como do interior dos EUA.
A administração Biden – que deportou cerca de 1,1 milhão de pessoas até fevereiro de 2024 – está no caminho certo para atingir essa marca, mostram as estatísticas.
Durante os dois mandatos da administração Obama – quando Biden era vice-presidente – mais de três milhões de pessoas foram deportadas, o que levou alguns defensores da reforma da imigração a apelidarem Barack Obama de “deportador-chefe”.
A única comparação histórica com um programa de deportação em massa ocorreu em 1954, quando cerca de 1,3 milhão de pessoas foram deportadas como parte da Operação Wetback, em homenagem a um termo depreciativo comumente usado contra os mexicanos na época.
Este número, no entanto, é contestado pelos historiadores.
O programa, sob a administração de Dwight Eisenhower (1890-1969), encontrou considerável oposição pública – em parte porque alguns cidadãos americanos também foram deportados – bem como falta de financiamento. Foi descontinuado em 1955.
Especialistas em imigração dizem que o foco da operação anterior nos cidadãos mexicanos e a falta do devido processo a tornam incomparável com o que seria um programa moderno de deportação em massa.
“Aqueles [deportados na década de 1950] eram homens mexicanos solteiros”, diz Kathleen Bush-Joseph, do Migration Policy Institute.
“Agora, a grande maioria das pessoas que vêm vem de outros lugares que não o México, ou mesmo do norte da América Central. [a seus países de origem]”, acrescenta.
“Estas não são situações comparáveis.”
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